養犬管理涉及公共安全、環境衛生、社會治理等諸多方面，受到社會各界廣泛關注，開展養犬管理地方立法工作是群眾所盼、社會所需。6月25日，《宿遷市養犬管理條例》專題新聞發布會在我市召開，發布會上，市公安局相關負責人對《宿遷市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）進行介紹。
據悉，《條例》共三十六條，主要包括六個部分。第一部分明確了立法目的、上位法依據、覆蓋范圍、部門職責、社會參與機制和文明養犬宣傳教育的制度設計。
第二部分明確了本市實行犬只狂犬病強制免疫制度、養犬登記管理制度、分區域養犬管理制度，以及個人或單位申請養犬登記條件、犬只臨時寄養規定。
第三部分明確養犬人是養犬管理的責任主體、養犬行為的限制性和禁止性規定、攜犬外出的行為規范、禁止攜犬進入區域的設定。例如第十八條規定，飼養犬只應當尊重社會公德，遵守下列行為規范：避免干擾他人正常工作、生活，犬吠干擾他人時采取有效措施及時制止；主動避讓他人，不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人，危及他人人身安全；不得影響交通秩序和安全；不得影響環境衛生、破壞公共設施；中小學以及幼兒園上學、放學時，不得在校園周邊遛犬；不得在公共樓道、樓頂、架空層、消防連廊、地下車庫、開放式露臺等建筑物共有部分飼養犬只、遛犬；不得遺棄、虐待犬只；不得隨意棄置犬只尸體；不得實施法律法規禁止的其他行為。
第四部分明確了從事犬只銷售、診療、美容、寄養、訓練、展覽、表演等經營活動的規定，疫犬、狂犬的處置規定，以及犬只留檢、收容、領養的制度設計。
第五部分明確了違法行為的法律責任，在不違背上位法的前提下，創設了吊銷養犬登記證、沒收犬只等罰則。
第六部分主要內容包括養犬人的概念，以及明確《條例》自2025年7月1日起施行。
《條例》的主要特點有：實現我市依法養犬的全域覆蓋，改變了各縣區養犬管理工作無法可依的情況；進一步明確政府職能部門職責，厘清職責邊界、消除監管盲區；細化犬只全生命周期管理措施，規范犬只登記、免疫、轉讓、棄養、收容、領養、經營、無害化處理等各環節的管理措施；有效平衡養犬人和非養犬人利益，實現養犬權利與養犬責任相對等。
值得注意的是，《條例》規定，禁止在重點管理區內飼養大型犬、烈性犬。市公安局會同市農業農村局充分調研，明確了我市的大型犬標準和烈性犬名錄。大型犬標準是：成年犬體高超過60厘米、體長超過100厘米的。體高是指犬只正常站立時，從肩部最高點到地面的垂直距離；體長是指犬只的頸部到尾根的直線距離（不計算頭長和尾長）。烈性犬有包含藏獒、法國狼犬、羅威納犬、靈緹等在內的36種，具有烈性犬血統的雜交犬只也視為烈性犬。
此外，市公安局已建立宿遷市智慧養犬管理系統，該系統包括犬主端、管理端、執法端和綜合管理平臺、收容留檢平臺，養犬的市民朋友可以用手機登錄“宿心辦”APP，在主頁面找到“養犬管理”模塊，查詢法律法規、服務網點、辦證流程等信息，按照指引錄入犬主和犬只信息，經屬地派出所核準后，到自己選擇的寵物診所、寵物醫院辦理犬牌業務。（記者 顏靖堯）
